Целью реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» является:
– повышение качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых населению;
– создание заинтересованности для учреждений в эффективном использовании финансовых ресурсов и государственного (муниципального) имущества, ориентации на потребителя, снижению издержек;
– обеспечение прозрачности деятельности государственных (муниципальных) учреждений;
– контроль как за финансовым состоянием (просроченной кредиторской задолженности, за совершением крупной сделки), так и результатами деятельности учреждений, в том числе в части выполнения государственного (муниципального) задания.
Все государственные и муниципальные учреждения делятся на три типа: автономные, бюджетные и казенные.
Рекомендации по определению критериев изменения типа учреждений утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 №1505-р.
По состоянию на 01.01.2019 в городе Рязани создано:
- 218 - муниципальных бюджетных учреждения;
- 23 - муниципальных автономных учреждения;
- 4 - муниципальных казенных учреждения.
| Критерии сравнения | Бюджетное учреждение | Автономное учреждение | Казенное учреждение |
| Финансовое обеспечение | В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя | В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя | На основе бюджетной сметы. Доходы от приносящей доход деятельности зачисляются в бюджет |
| Субсидиарная ответственность государства (муниципалитета) | Нет | Нет | Есть |
| Ответственность учреждения по своим обязательствам | Всем имуществом, кроме: | Всем имуществом, кроме: а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником; | В пределах доведенных ЛБО |
| Распоряжение имуществом | Всем имуществом, кроме: | Всем имуществом, кроме: а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником; б) недвижимого имущества, закрепленного собственником. | Не вправе распоряжаться любым имуществом |
| Право на совершение крупных сделок | С предварительного согласия учредителя | С предварительного согласия наблюдательного совета | Отсутствует |
| Особо ценное движимое имущество | Выделяется | Выделяется | Не выделяется |
| Документы о планах деятельности, задание | План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности), | План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности), | Смета, Для отдельных учреждений - муниципальное задание |
| Распространение действия Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | Распространяется в полном объеме | Распространяется с учетом особенностей Федерального закона № 44- ФЗ | Распространяется в полном объеме |
| Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров | Заключает от своего имени | Заключает от своего имени | Заключает от имени публично-правового образования |
| Привлечение заемных средств | Могут (с ограничением на крупные сделки) | Могут | Не могут |
| НДС | Уплачивают (с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ) | Уплачивают (с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ) | Уплачивают (с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ) |
| НДС | Уплачивают | Уплачивают | Не уплачивают |
| Налог на прибыль | Уплачивают (субсидия в налогооблагаемую базу не включается) | Уплачивают (субсидия в налогооблагаемую базу не включается) | Не уплачивают (налогооблагаемая база отсутствует) |
| Упрощенная система налогообложения | Не вправе применять | Применяется | Не вправе применять |
| Налог на имущество, земельный налог, транспортный налог | Уплачивают | Уплачивают | Уплачивают, |